黨的二十屆四中全會(huì)為未來(lái)五年民生事業(yè)、公益慈善、社會(huì)組織等領(lǐng)域發(fā)展錨定了航向，確定的“共同富?！焙诵哪繕?biāo)和“人工智能+民生保障”“社會(huì)治理現(xiàn)代化”等重點(diǎn)部署，對(duì)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，著力構(gòu)建大慈善工作格局，切實(shí)激發(fā)慈善事業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，既是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的必然要求，也是助力我市高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理的重要路徑。

錨定共同富裕目標(biāo)，筑牢民生保障慈善補(bǔ)充防線

全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》將“扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富?！弊鳛槊裆ぷ鞯暮诵哪繕?biāo)，明確提出“加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題”，為慈善事業(yè)劃定了清晰功能定位。我們要始終堅(jiān)守慈善扶危濟(jì)困本源，始終牢記為困難群眾解難的初心，在民生保障短板領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，讓全會(huì)精神在我市落地生根。

聚焦兜底性救助孤寡老人、殘障人士、困境兒童等特殊群體，構(gòu)建起多元化慈善幫扶體系。近年來(lái)，市慈善系統(tǒng)采取多種方式募集善款，救助困難群眾，并通過(guò)“春節(jié)送溫暖”“夏季送清涼”等常態(tài)化活動(dòng)，為困難群體提供精準(zhǔn)幫扶。針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)缺口，全市推進(jìn)幸福院建設(shè)等項(xiàng)目，為農(nóng)村老年人提供生活照料、醫(yī)療保健等服務(wù)，有效補(bǔ)充了政府養(yǎng)老服務(wù)供給，這種“政府保障+慈善補(bǔ)充”的模式，正是對(duì)全會(huì)“盡力而為、量力而行”民生建設(shè)原則的生動(dòng)實(shí)踐。

持續(xù)促進(jìn)公共服務(wù)均等化。在教育領(lǐng)域，市慈善系統(tǒng)“助學(xué)助困助孤助殘”活動(dòng)累計(jì)資助困境學(xué)生數(shù)千名，為教育公平注入慈善力量；在醫(yī)療領(lǐng)域，鄉(xiāng)村振興醫(yī)療救助基金針對(duì)白血病、癌癥等六類疾病，為農(nóng)村困難患者提供及時(shí)救助；腦癱兒童基金專題解決腦癱兒童康復(fù)困難問(wèn)題，有效減輕了群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)；在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，通過(guò)“幸福家園”村社互助工程籌集專項(xiàng)善款，實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶、人居環(huán)境治理等64個(gè)項(xiàng)目，舞鋼市鐵山街道冢李村、湛河區(qū)曹鎮(zhèn)鄉(xiāng)謝莊村等通過(guò)慈善資金改造村容村貌，成為慈善助力城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的典范。

緊扣“十五五”任務(wù)，推進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

全會(huì)為我市構(gòu)建大慈善工作格局、促進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提供了政策保障和行動(dòng)指南。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全會(huì)精神，積極推進(jìn)慈善事業(yè)與社會(huì)保障體系、基層高效能治理、高質(zhì)量發(fā)展深度融合，不斷拓寬慈善服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)效能。

市慈善總會(huì)加強(qiáng)與社會(huì)保障體系融合構(gòu)建“慈善+社?！被パa(bǔ)機(jī)制，針對(duì)基本醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)后的費(fèi)用缺口，設(shè)立醫(yī)療救助基金，與醫(yī)保制度形成有效銜接；在災(zāi)害應(yīng)急、困難救助等領(lǐng)域建立快速響應(yīng)機(jī)制，實(shí)施精準(zhǔn)對(duì)接幫扶，成為社會(huì)保障體系的重要延伸。市政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，市民政局聯(lián)合市慈善總會(huì)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》等文件，為慈善與社保協(xié)同提供了制度支撐，形成了“政府主導(dǎo)、慈善補(bǔ)充、社會(huì)參與”的民生保障新格局。

積極參與基層高效能治理。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，“幸福家園”項(xiàng)目試點(diǎn)村社創(chuàng)建“五星”支部，村社慈善工作站站長(zhǎng)多由黨支部書(shū)記兼任，形成“黨組織領(lǐng)導(dǎo)、慈善組織倡導(dǎo)、群眾參與”的治理模式。這種模式讓慈善組織成為政府治理與群眾需求之間的橋梁，在社區(qū)服務(wù)、矛盾調(diào)解、應(yīng)急響應(yīng)等基層治理中發(fā)揮重要作用。在此基礎(chǔ)上，市慈善總會(huì)積極在全市范圍內(nèi)構(gòu)建大慈善工作格局，正是對(duì)全會(huì)提出的“完善社會(huì)治理體系”要求的積極響應(yīng)。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展。把握收入分配制度完善的機(jī)遇，激發(fā)社會(huì)捐贈(zèng)活力。隨著中等收入群體擴(kuò)大，企業(yè)和個(gè)人慈善參與熱情持續(xù)提升，平頂山聯(lián)眾工貿(mào)有限公司等一批民營(yíng)企業(yè)積極參與本地慈善項(xiàng)目，鄉(xiāng)賢群體成為慈善募資重要力量。這種“經(jīng)濟(jì)發(fā)展+慈善繁榮”的良性互動(dòng)，既體現(xiàn)了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與促進(jìn)共同富裕的辯證統(tǒng)一，又為平頂山慈善事業(yè)提供了持續(xù)的資源支撐。

堅(jiān)守規(guī)范可持續(xù)導(dǎo)向，夯實(shí)慈善事業(yè)發(fā)展根基

全會(huì)強(qiáng)調(diào)“全面從嚴(yán)治黨”“防范風(fēng)險(xiǎn)”，為慈善事業(yè)健康發(fā)展指明了方向。我們要以公信力建設(shè)為根基，強(qiáng)化慈善組織自身建設(shè)，營(yíng)造良好慈善生態(tài)，確保慈善事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，規(guī)范發(fā)展慈善事業(yè)。市委、市政府高度重視慈善工作，不斷加強(qiáng)全市慈善組織黨建工作，以黨建引領(lǐng)組織運(yùn)作規(guī)范化，防范資金濫用、信息不公開(kāi)等風(fēng)險(xiǎn)。市慈善總會(huì)通過(guò)健全慈善款物募集、管理、使用全流程監(jiān)管機(jī)制，確保每一筆善款都用在刀刃上，讓慈善公信力成為不可動(dòng)搖的生命線，切實(shí)把全會(huì)提出的“治國(guó)必先治黨，黨興才能?chē)?guó)強(qiáng)”的要求在慈善領(lǐng)域不折不扣地貫徹落實(shí)。

堅(jiān)持大力宣傳、培育慈善文化。大力開(kāi)展慈善文化“五進(jìn)”活動(dòng)，通過(guò)慈善講座、文藝演出等形式，廣泛宣傳慈善政策和先進(jìn)典型；充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)傳播慈善文化，讓慈善文化滲透社會(huì)的各個(gè)方面，真正把少數(shù)人的善心變成多數(shù)人的習(xí)慣，形成全民向善、人人行善的濃厚社會(huì)氛圍，為慈善事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供深厚群眾基礎(chǔ)。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展模式，提升可持續(xù)能力。市慈善組織積極按照全會(huì)提出的“人工智能+民生保障”“人工智能+社會(huì)治理”要求，未來(lái)可探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)優(yōu)化慈善項(xiàng)目設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)識(shí)別救助對(duì)象、提升資金使用效率；持續(xù)深化“幸福家園”等模式和“全民慈善”等理念，培育具有本地特色的慈善品牌；加強(qiáng)與省內(nèi)外慈善組織、公益平臺(tái)合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓寬資源渠道，推動(dòng)慈善事業(yè)從“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

站在新的歷史起點(diǎn)，平頂山慈善事業(yè)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。全市慈善系統(tǒng)要以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神為契機(jī)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，錨定共同富裕目標(biāo)，緊扣“十五五”發(fā)展任務(wù)，堅(jiān)守規(guī)范可持續(xù)導(dǎo)向，持續(xù)完善大慈善工作格局，讓慈善力量更加強(qiáng)勁、慈善服務(wù)更加精準(zhǔn)、慈善氛圍更加濃厚，為現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)慈善力量。

（作者系平頂山市慈善總會(huì)會(huì)長(zhǎng)）